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2019-11-16 08:47 来源:未知

2014年12月15日-17日 2014非政府组织(NGO)国际会议联合国教科文组织总部,巴黎,法国 非政府组织国际大会每两年举办一次,在这一重要的论坛上,教科文的各个官方非政府组织合作伙伴相互见面,并举行讨论。会议的主要目的是“审议非政府组织与教科文的合作状态…并帮助有共同利益的组织进行合作。” 2014年的非政府组织国际大会将以“用2015后发展议程再次征服世界”为主题,另外还有四个副主题:“非政府组织参与推广2015年后议程中的质量教育”;“水与可持续发展:从提高意识到决策”;“提升文化遗产,促进文化表现的多样性”和“气候变化:立刻行动”。 会议将提供一个良好的机会,审查2013和2014年所实施的非政府组织集体活动,并通过2015-2016年集体合作的主要方针路线。这些方针路线是在前两年活动的经验基础上制定的,据此,民间社会与教科文的合作关系将得到彻底更新。 另外,按照惯例,参会者将根据要求选出一个新的大会主席和新的非政府组织-教科文联络委员会。如您所知,联络委员会现在由10个合作伙伴组成(4个协作地位的组织,6个咨询地位的组织),代表世界各大区域。 2014年的国际大会将为近两年紧张的工作和秘书处、非政府组织-教科文联络委员会与各个非政府组织组织间逐渐加强的合作拉上序幕。2014年11月24日- 28日 政府间委员会非物质文化遗产保护第九次会议联合国教科文组织总部,巴黎,法国 政府间委员会每年举行一次会议,审查27个缔约国提交的有关2003年非物质文化遗产公约实施情况的定期报告,以及《抢救性保护名录》中8项遗产的现状报告。委员会还将讨论关于定期报告的《业务指示》的修订草案。该草案产生自2014年9月-10月在土耳其伊斯坦布尔市举行的一次专家会议。 委员会还将审查8项申请列入《抢救性保护名录》的非物质文化遗产和46项申请列入《代表名录》的非物质文化遗产,4项最佳保护实践注册建议和2项财政援助申请。2014年12月9日-11日 政府间委员会保护和促进文化表现多样性第八次例会教科文组织总部,巴黎,法国 政府间委员会由24个缔约国成员组成,每年召开一次例会。会议将审议国际文化多样性基金会的实施和财政资源的利用情况的报告,以及基金会集资战略的实施。 希望参加大会理事机构会议的民间社会组织应提交书面请求和必要的文件。针对非政府组织设立的论坛 在教科文组织成员国专题网站(www.unesco.int )的主页上,我们专门为非政府组织设立了一个空间。各非政府组织可以在此分享自己组织即将举办或已经举办的活动信息,从而让更多的人了解。11月30日 提交获得协作地位申请的截止日期 根据《联合国教科文组织与非政府组织合作关系指示》,“任何国际或区域组织,只要与教科文拥有至少两年的咨询合作关系,都可以于每年11月30日之前提交获得协作地位的申请。执行局在次年的第一次会议上将宣布其决定。”。联合国教科文组织出版物 《教科文性别平等报告:遗产与创意》首次汇集了现行的有关性别平等和女性文化赋权的研究、政策、案例分析和统计,这些信息均由联合国在文化权利界、政府、国际研究组织和智库、学术界、艺术界和遗产界的特别报告员提供。书中包含为政府、决策者和国际社会在创意和遗产领域提供的建议。该报告的英语和法语版可点击该链接访问。 《沿海蓝炭:评估红树林、潮滩和海草草场碳储存和排放因子的方法》,该手册的英文版可点击该链接访问。 《哲学手册,南南视角》将在2014年11月20日的世界哲学日正式推出。该手册是一本创新的、高品质的工具书,目标读者群是接受初高中教育和非正规教育的年轻人。该手册的阿拉伯文、英文和法文版即将面世。

发文单位:联合国教育、科学及文化组织

澳门新葡萄赌场娱乐维护非物质文化遗产合同,中国非遗爱惜的国际成就。“保护非物质文化遗产政府间委员会”工作组会议

联合国教科文组织保护非物质文化遗产政府间委员会第五次会议11月15日在肯尼亚首都内罗毕开幕,对各国申报的非物质文化遗产展开审议。

时值6月1日我国《非物质文化遗产法》正式实施以及中国第6个“文化遗产日”前夕,人们再次将目光聚焦于非遗保护。非遗保护这一由联合国教科文组织向世界推广的重要理念,已经为我国广大民众所认可和接受。中国政府作为联合国教科文组织《保护非物质文化遗产公约》的缔约国,在国际层面切实履行《公约》,并积极响应联合国教科文组织的要求,于2011年初向联合国教科文组织递交了批约后的第一份履约报告,维护并完善了我国作为一个负责任的发展中大国的国际形象。

发布日期:2003-10-17

在巴黎联合国教科文组织总部召开

教科文组织总干事伊琳娜•博科娃当天在会议开幕式上说,非物质文化遗产是全世界共有的财富,近年来受到国际社会广泛关注。正是由于全球各国以及各有关机构在保护非物质文化遗产方面的支持,联合国教科文组织在保护进程中才能发挥出越来越大的作用。博科娃表示,未来的非物质文化遗产保护工作应该更多地加强社会各层机构的协调合作,发挥基层社区及民间团体的优势,并应进一步巩固专家学者的网络效应,以保护这些脆弱却价值巨大的人类遗产。

在此,本报特约请文化部外联局国际处撰写了相关文章,对我国国际层面的履约工作进行准确、深入的解读,其中许多珍贵资料和信息属首次披露。

执行日期:2003-11-3

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此次共有29个国家的47项遗产申报列入“人类非物质文化遗产代表作名录”,其中包括中国的京剧和中医针灸,比利时的阿尔斯特狂欢节、西班牙的弗拉门戈、哥伦比亚的瓦尤人社区规范体系、伊朗的卡山地毯编织传统技艺以及由欧洲、亚洲和非洲11个国家共同提交的猎鹰训练术等。预计经过审议,已收录了77个国家的166项遗产的《人类非物质文化遗产代表作名录》,将在列入新的项目后得到进一步扩充。

前 言

生效日期:1900-1-1

  联合国教科文组织“保护非物质文化遗产政府间委员会工作组会议”(Meeting of the working group of the Intergovernmental Committee for the Safeguarding of the Intangible Cultural Heritage),于5月21在巴黎联合国教科文组织总部召开。

此外,来自中国的木版活字印刷术、帆船水密舱壁制作工艺、维吾尔族的麦西来甫歌舞,以及来自克罗地亚的奥耶康吉演唱四项遗产项目,今年被列入教科文组织《急需保护的非物质文化遗产名录》的候选名单。

中华民族有着悠久的历史和灿烂的文化,在未曾间断的五千年文明进程中,所创造的数量众多、类型丰富的非物质文化遗产,不仅是中华民族的精神依托和身份象征,而且是整个人类文化财富的重要组成部分。非物质文化遗产传承了民族文化和民族精神的精华,是文化软实力的重要资源。保护好非物质文化遗产,是张扬民族文化魅力、存续民族文化身份、维护国家文化安全、丰富人民文化生活的历史使命,是一个民族生生不息、自强不息的唯一选择,是维护人类文化的多样性、构建丰富多彩的和谐世界的重要途径。

    联合国教育、科学及文化组织第三十二届会议正式通过,11月3日由教科文组织总干事和大会主席签字正式生效。中国常驻联合国教科文组织代表大使于12月2日在巴黎向联合国教科文组织总干事递交了由中华人民共和国主席亲自签署的《保护非物质文化遗产公约》批准书。

  这是联合国教科文组织第一次召开修订《操作指南》(公约实施细则)的工作组会议。此前的2010年3月15日,教科文组织已在巴黎召开过一个专家会议;此后还将于6月21日在巴黎召开第二次工作组会议。这些阶段性会议旨在为2010年6月22日至24日召开的政府间委员会第三届大会(The 3rd session of the General Assembly)做准备。我国政府高度重视本次工作组会议,文化部外联局于5月13日上午召开专家会议商讨参会方案,朝戈金(中国社会科学院民族文学研究所)、陈飞龙(中国文化艺术研究院马克思主义文艺理论研究所)、高丙中(北京大学社会学人类学研究所)和巴莫曲布嫫(中国社会科学院民族文学研究所)四位学者(文化部外联局保护非物质文化遗产专家组成员、2008年我国政府向联合国教科文组织推荐的非物质文化遗产领域专家)与会。会后,文化部派出以文化部非物质文化遗产司副司长屈盛瑞为团长、由文化部外联局文化官员和来自中国艺术研究院和中国社会科学院的学者组成的五人代表团与会,会同我国驻联合国教科文组织常驻机构的大使和文化代表,一道为《操作指南》的修订工作等问题提出中方的建设性意见并表明中国政府的基本立场。

教科文组织认为,非物质文化遗产是活着的文化遗产,其代代相传给社区和群体带来认同感和历史感,是保证文化多样性与人类创造性的关键所 在。按照联合国教科文组织要求,所有列入名录的遗产项目都必须符合该组织第32届大会2003年通过的《保护非物质文化遗产公约》关于“非物质文化遗产” 的定义。

中国政府历来重视非物质文化遗产的保护工作,紧跟国际形势,全力支持响应联合国教科文组织保护非物质文化的战略,积极参与国际行动。自2001年起开展申报“人类口头和非物质遗产代表作”的工作,我国在国际非遗保护领域一直是国际规则的制定者和积极参与者,而不是简单的执行者。我们全程参与了联合国教科文组织《保护非物质文化遗产公约》的谈判及其实施细则的制定过程。2004年8月28日,在第十届全国人大常务会第十一次会上,我国批准加入《公约》。同年12月2日,时任我国常驻联合国教科文组织代表张学忠大使向联合国教科文组织总干事交存了批准书。2006年4月20日,《公约》正式对中国生效。时至今日,我们在国际非遗保护领域一直致力于树立负责任大国的形象,为人类非物质文化遗产的保护贡献了我们的智慧,提供了支持,践行了承诺,在国际舞台上有力地宣传了中华悠久的历史文化,得到了联合国教科文组织和国际社会的广泛认可和好评。

巴黎,2003年10月17日通过

  本次会议的宗旨

《保护非物质文化遗产公约》目前已有132个缔约国。《公约》要求保护口头传统和表现形式,表演艺术,社会实践、仪式和节庆活动,有关自然界和宇宙的知识和实践以及传统手工艺等。保护非物质文化遗产政府间委员会由《保护非物质文化遗产公约》缔约国大会选举产生的24个成员国组成,是《公约》执行机构之一。

2011年初,我国政府向联合国教科文组织递交出批约后的第一份履约报告。我们高兴地看到,通过文化部门近年来的不断努力,在相关部门的大力支持和积极配合下,我国非物质文化遗产保护工作取得了显着的成绩,我国在非物质文化遗产领域与联合国教科文组织的合作,在广度和深度上都迈上了新的台阶,在国际舞台上开展了有声有色的工作,提升了中国的影响力。作为《公约》的缔约国,我们秉承《公约》精神,在国际层面积极申报代表作名录、急需保护名录、优秀实践名册,开展地区、国际非遗领域的交流与合作,探索与周边国家联合保护与联合申报的创新模式,保持与联合国教科文组织密切配合与合作,开展能力建设等各个方面,履行了我们的责任和义务,也有效地推动了国内非遗保护事业的发展。

联合国教育、科学及文化组织(以下简称教科文组织)大会于2003年9月29日至10月17日在巴黎举行的第三十二届会议,

  保护非物质文化遗产政府间委员会工作组会议

本次会议为期5天,来自近130个国家和地区的450余名代表出席。预计正式审议结果将与本周晚些时候对外公布。

时值《中华人民共和国非物质文化遗产法》正式实施和全国第6个“文化遗产日”前夕,我们相信,通过进一步宣传、普及《公约》,梳理近年来我国在《公约》框架下开展的国际合作与交流活动,有助于我们认清国际形势,提高全民对非遗保护的认知,更加自觉地肩负起历史和时代赋予我们的重大职责,全面履行国际公约义务,彰显我国促进世界非物质文化遗产保护、维护人类文化多样性的决心和努力。

参照现有的国际人权文书,尤其是1948年的《世界人权宣言》以及1966年的《经济、社会、文化权利国际盟约》和《公民及政治权利国际盟约》这两个盟约,

  2010年5月21日,法国巴黎

我国履约工作之一:参加国际会议

考虑到1989年的《保护民间创作建议书》、2001年的《教科文组织世界文化多样性宣言》和2002年第三次文化部长圆桌会议通过的《伊斯坦布尔宣言》强调非物质文化遗产的重要性,它是文化多样性的熔炉,又是可持续发展的保证,

  保护非物质文化遗产政府间委员会于2009年9月28日至10月2日在阿布扎比(阿拉伯联合酋长国)第4次会议期间发现,有必要根据第一个实施周期对《操作指南》(the Operational Directives)进行深度反思。委员会注意到,在《公约》三个名录(the three Lists of the Convention)之间存在着不平衡性──对《代表作名录》(the Representative List)显示出极大的兴趣和偏好,对《急需保护名录》(the Urgent Safeguarding List)或《实践范例名录》(the Register for Good Practices,《公约》第18条)则少有问津者。负责审议《代表作》提名的附属机构(the Subsidiary Body)则强调其工作量非常繁重,并且提议对《操作指南》进行修订,以期在将来形成一个更易于管理的工作量。

参与非遗领域国际规则制定 话语权和影响力不断提升

考虑到非物质文化遗产与物质文化遗产和自然遗产之间的内在相互依存关系,承认全球化和社会变革进程除了为各群体之间开展新的对话创造条件,也与不容忍现象一样使非物质文化遗产面临损坏、消失和破坏的严重威胁,而这主要是因为缺乏保护这种遗产的资金,

  委员会认为,寻找适当的解决办法非常重要,也非常急迫,以利在2010年6月的政府间委员会大会上予以采纳。为此,基于第一个实施周期的经验,创建一个面向所有缔约国的政府间工作组,旨在反思可能带来的若干改进。

根据《公约》及其操作指南相关规定,《公约》的主要工作机构包括缔约国大会、保护非物质文化遗产政府间委员会和秘书处,其中缔约国大会下设主席团和大会秘书处,委员会下设主席团、附属机构、咨询机构和委员会秘书处。缔约国大会是《公约》最高权力机关,每两年举行一次常会,所有缔约国均可派代表出席。委员会由缔约国大会根据公平的地理分配和轮换原则选举产生的24个委员国组成,每年召开一次常会,负责落实《公约》国际层面履约工作,包括拟订《公约》操作指南、拟订非遗基金使用计划以及通过附属机构和咨询机构审议缔约国提出的代表作名录、急需保护名录、优秀实践名册和国际援助的申请等。《公约》秘书处则作为服务部门,协助缔约国大会和委员会开展工作,并利用非遗基金开展鼓励更多的联合国教科文组织会员国批准《公约》,以及制定并实施加强缔约国履约能力的全球战略。

意识到保护人类非物质文化遗产是普遍的意愿和共同关心的事项,

  继委员会在阿布扎比工作间隙召开的两次会议,另两个政府间工作组会议将于5月21日(第11会议室,上午10:00- 13:00/下午13:00-18:00)和2010年6月21日分别召开。

回顾我国与联合国教科文组织在非遗领域的国际合作情况,文化部从上世纪90年代末开始关注联合国教科文组织关于非物质文化遗产保护相关工作机制,并积极组织开展“人类口头和非物质遗产代表作”的申报工作。2001年以来,我国政府代表团出席了《公约》框架下的历次会议,全程参与了《公约》的谈判及其实施细则的制定工作,积极开展国际非物质文化遗产保护的合作与交流,并于2006年和2010年分别当选首届和第三届委员会委员国。可以说,在《公约》发展过程中,中国一直发挥着积极的推动作用。我国政府本着立足国内、放眼世界的原则和负责任的态度,在参与非遗领域国际规则制定的相关工作中,一方面积极表达我们国家的意志和关切,同时,也为推动国际规则不断发展完善而贡献中国的智慧,做出了一个负责任的发展中大国应有的贡献。在此介绍几个参会的案例。

承认各群体,尤其是土著群体,各团体,有时是个人在非物质文化遗产的创作、保护、保养和创新方面发挥着重要作用,从而为丰富文化多样性和人类的创造性作出贡献,

  会议文件 DOCUMENTS

由24个委员国组成的委员会作为《公约》重要工作机关,对于制定《公约》实施细则文件、推进国际合作发挥关键作用,委员国任期4年。成为委员会委员国对于掌握国际规则指定话语权,发挥非遗领域影响力至关重要。因此,竞选委员会委员国的工作成为各国关注的焦点,我国政府一直非常重视该项工作。在2010年6月的缔约国大会第三次常会上,竞选第三届委员会委员国的工作成为我国参会代表团重点工作之一(鉴于我国是首届委员会委员国,根据委员会议事规则,委员国不可连任,所以我国并未担任第二届委员会委员国)。“协商一致”是联合国教科文组织一贯的基本工作方法和原则,在此原则指导下,各地区选举组一般采取组内协商的办法解决竞选难题。我常驻联合国教科文组织代表团和我国与会代表团共同努力,经过与亚太地区选举组成员多次协商,亚太组各国于缔约国大会常会前一天就分享组内委员会委员国席位达成共识。整个协商的过程非常艰难,更多的时候需要与各相关国家单独沟通,还要争取非亚太选举组国家的支持。这个过程也正说明了参加国际会议的工作,其实不仅仅是在会场上的发言和表态,有时候会外的游说和协调往往会影响会议的最终决定。

注意到教科文组织在制定保护文化遗产的准则性文件,尤其是1972年的《保护世界文化和自然遗产公约》方面所做的具有深远意义的工作,

  • 会议议程Agenda:

关于代表作名录申报数量限制问题,一直是《公约》实施过程中缔约国关注的一个议题。2007年5月,我国成功承办了保护非物质文化遗产政府间委员会首次特别会议。正是在这次会议上,在我国与会代表团和专家组认真研究分析和广泛收集信息的基础上,从《公约》出台时间尚短、需要加大宣传力度、鼓励各国积极参与的角度出发,我国支持会议通过了对于申报代表作名录和急需保护名录不做数量限制的决议。正是基于此项决议,2009年全世界共有166个非物质文化遗产项目列入代表作名录,极大地提升了国际社会对非物质文化遗产保护的关注。

还注意到迄今尚无有约束力的保护非物质文化遗产的多边文件,

  •

同样是这一议题,在2010年委员会第五次常会期间,首轮申报工作带来的各缔约国申报数量和各名录之间列入项目数量的不平衡,以及秘书处和委员会附属机构评审工作量超负荷等问题引起广泛关注和讨论。我国与会代表团针对2011年附属机构对代表作名录申报评审数量的问题,积极同与会各方磋商,协调立场,灵活务实,顾全大局,避免造成亚太地区选举组国家申报数量过多加剧各地区选举组申报不平衡现象,对秘书处超负荷工作也予以充分理解。同时,我与会代表团利用会上发言和会外交流等多种渠道和方式,强调中国积极申报符合《公约》精神,为《公约》和代表作名录的推广宣传做出了贡献,对于目前代表作名录申报和评审工作中出现的问题,中国支持秘书处和附属机构根据自身工作能力和可获得的资源决定评审数量,但强调评审工作应坚持公平、公正原则有序开展,同时呼吁国际社会关注提高缔约国履约能力和非遗保护能力。对于这一议题的处理,既维护了我国申报工作的利益和关切,又为《公约》健康发展做出了贡献。从某种意义上说,正是基于我方在处理非遗领域国际合作事务中始终采取负责任、务实的原则和态度,我国在该领域国际舞台上的话语权和影响力得以不断提升。

考虑到国际上现有的关于文化遗产和自然遗产的协定、建议书和决议需要有非物质文化遗产方面的新规定有效地予以充实和补充,

  • ITH/10/5.COM 3.WG/1: English|French


考虑到必须提高人们,尤其是年轻一代对非物质文化遗产及其保护的重要意义的认识,

  • 保护非物质文化遗产政府间委员会第4次会议(2009年9月28日至10月2日,阿布扎比)记录综述草案之摘录(Excerpts of the draft summary records of the fourth session of the Intergovernmental Committee for the Safeguarding of the Intangible Cultural Heritage,28 September to 2 October 2009, Abu Dhabi)

我国履约工作之二:国际申报

考虑到国际社会应当本着互助合作的精神与本公约缔约国一起为保护此类遗产做出贡献,

  ITH/10/5.COM 3.WG/2: English|French

申报工作有声有色 优秀实践名册项目申报启动

忆及教科文组织有关非物质文化遗产的各项计划,尤其是“宣布人类口述遗产和非物质遗产代表作”计划,

  • 2010年3月15日专家会议报告与记录综述(Report and summary records of the expert meeting of 15 March 2010)

根据《公约》第16、17、18和23条,《公约》下设立了代表作名录、急需保护名录、优秀实践名册以及国际援助,缔约国有责任和义务根据本国非物质文化遗产的情况申报不同的名录或名册,也可就非遗项目申请国际援助。根据《公约》第31条,《公约》生效前宣布的“人类口头和非物质遗产代表作”纳入代表作名录。

认为非物质文化遗产是密切人与人之间的关系以及他们之间进行交流和了解的要素,它的作用是不可估量的,

  • ITH/10/5.COM 3.WG/3: English|French

目前,根据新修订的《公约》操作指南相关规定,申报各类名录和名册必须是缔约国的行为,申报截止日期是每年的3月31日。《公约》秘书处收到申报文件后,进行登记并确认收讫,并审查申报材料是否完整,要求缔约国在规定时间内补充材料。通过秘书处审查合格的申报文件将转交给负责评审的附属机构或咨询机构。在下一年度的6月之前,附属机构或咨询机构将召开最后的审查会议,向保护非遗政府间委员会提交评审报告。委员会将在年底召开的常会期间最终审议,决定申报项目是否列入相关名录或名册。

于2003年10月17日通过本公约。

  • 有关修订实施《公约》之《操作指南》的若干提议(Proposal of amendments to the Operational Directives for the implementation of the Convention)

自联合国教科文组织于2001年5月宣布第一批“人类口头和非物质遗产代表作”以来,文化部作为我国非遗工作业务主管部门,高度重视、精心组织,在各方面的通力合作下,申报工作做得有声有色。截至2010年底,我国有28个项目列入代表作名录,6个项目列入急需保护名录。可以说,国内非物质文化遗产保护取得的显着成绩是申报工作的强大后盾,申报工作的成功也是国内保护工作取得成绩的外化表现,同时,申报工作也极大地推动了国内非遗保护的宣传和社会认知。2010年8月20日,文化部在北京人民大会堂隆重举行“中国入选联合国教科文组织非物质文化遗产名录项目颁证仪式”,为29个(26个代表作名录项目和3个急需保护名录项目)项目的51个主要申报单位、35个参与申报并作出保护承诺的单位以及昆曲、古琴艺术项目增加的9个单位颁发了证书。颁证仪式后,还举行了入选项目的演出和“中国入选联合国教科文组织非物质文化遗产名录项目保护论坛”。

I.总则

  • ITH/10/5.COM 3.WG/4: English|French

根据目前的形势推测,由于各国申报热情高涨,庞大的申报数量与联合国教科文组织秘书处和评审机构有限的资源和能力之间存在不可调和的矛盾,现有列入名录的项目在区域分布上又存在严重的不平衡,联合国教科文组织势必将更加严格申报标准,规范评审程序和方法,强调各国自律,申报的难度将越来越大。2010年11月召开的保护非遗政府间委员会第五次会议通过的决议中,确定了联合国教科文组织评审的原则,即优先考虑联合申报项目、没有列入项目的国家或列入项目少的国家申报的项目。对此,在未来的申报过程中,我们要认真研究申报和评审规则,密切关注国际社会申报工作动向,适时调整申报工作重心,谨慎地、恰到好处地确定申报数量。根据《公约》的原则和精神,联合国教科文组织更加注重非遗的保护而非申报本身,鼓励各国分享经验,开展国际合作。因此,从今年开始,文化部启动了优秀实践名册项目的申报工作。这项工作从零开始,期望能够借此把我国一些好的经验与国际社会分享。

第1条:本公约的宗旨

  文件网址:

我国履约工作之三:联合申报

本公约的宗旨如下:

  

鼓励联合申报 推进地区合作

(a)保护非物质文化遗产;

  (以上文字译自联合国教科文组织官方网站)

我国与14国陆地接壤,与8国海上相邻,与周边国家共享的非物质文化遗产资源极为丰富。对于我国与周边国家共享的非物质文化遗产项目的申报和保护问题,国内外都有所关注。有关国家与我国就这一问题经历了从交涉到交换意见,从坦诚沟通到精诚合作的过程。

(b)尊重有关群体、团体和个人的非物质文化遗产;

  附:三类名录的提名、编辑、更新和公布

在近两年的工作中,文化部大胆实践,积极探索、创新与周边国家非遗合作模式,在相互尊重的基础上,平等合作,谋求共识,推进双边文化关系的发展,特别在对蒙古国的非遗领域的合作方面取得了突破性的进展。其过程颇为曲折复杂,不妨让我们回顾一下。

(c)在地方、国家和国际一级提高对非物质文化遗产及其相互鉴赏的重要性的意识;

  这次会议将讨论《公约》规定的“三类名录”及第一个实施周期中出现的“不平衡”问题。尤其是第三类──“实践范例”,我国尚未申报过,这是我们需要注意的一个重要问题。

我国与蒙古国陆地接壤,我国内蒙古自治区与蒙古国的非物质文化遗产虽各有差异和特色,但大部分基本相同或相似。从睦邻友好的大局出发,我国对涉及与蒙古国共享的非物质文化遗产项目的相关申报和保护工作一向给予高度重视。

(d)开展国际合作及提供国际援助。

  《公约》相关规定:

到目前为止,中蒙两国同源共享的非物质文化遗产项目中,蒙古国单独申报列入代表作名录的项目有“马头琴传统音乐”,我国单独申报列入代表作名录的项目有“蒙古族呼麦艺术”,中蒙联合申报列入代表作名录的项目有“蒙古族长调民歌”。

澳门新葡萄赌场娱乐维护非物质文化遗产合同,中国非遗爱惜的国际成就。第2条:定义

  Ⅳ.在国际一级保护非物质文化遗产

中蒙两国在非遗领域的合作具有良好基础。中国和蒙古国于2005年成功联合申报“蒙古族长调民歌”,并建立了“联合保护长调协调指导委员会”。在此框架下,两国每年都开展联合保护工作,2009年两国完成了连续两年的田野调查,2010年举办工作研讨会,并将联合出版相关普查成果。蒙方亦对两国联合保护工作给予高度评价。

在本公约中,

  第十六条 人类非物质文化遗产代表作名录

然而,两国在对同源共享的非遗问题的认识和思考上,仍然存在对《公约》理解不同的问题。2009年我国单独申报的“蒙古族呼麦艺术”成功列入代表作名录后,蒙国内媒体和部分民众因不了解联合国教科文组织非物质文化遗产申报相关情况,认为中国抢占其非物质文化遗产,产生误解和不满。我方及时地通过相关途径向蒙方介绍《公约》和申报代表作名录的相关规定,阐明中国申报“蒙古族呼麦艺术”符合《公约》精神和代表作名录评审标准,表示中方愿与蒙方建立非物质文化遗产联合申报和保护工作机制。

1.“非物质文化遗产”指被各群体、团体、有时为个人视为其文化遗产的各种实践、表演、表现形式、知识和技能及其有关的工具、实物、工艺品和文化场所。各个群体和团体随着其所处环境、与自然界的相互关系和历史条件的变化不断使这种代代相传的非物质文化遗产得到创新,同时使他们自己具有一种认同感和历史感,从而促进了文化多样性和人类的创造力。在本公约中,只考虑符合现有的国际人权文件,各群体、团体和个人之间相互尊重的需要和顺应可持续发展的非物质文化遗产。

  1.为了扩大非物质文化遗产的影响,提高对其重要意义的认识和从尊重文化多样性的角度促进对话,委员会应根据有关缔约国的提名编辑、更新和公布人类非物质文化遗产代表作名录。

2010年3月25日,根据求同存异、达成最大共识的工作原则,我国与蒙古国教育文化科学部代表团再次进行了会谈,我方本着《公约》精神,对蒙方晓之以理、动之以情,经过整整一个下午的谈判之后,双方就《中华人民共和国文化部和蒙古国教育文化科学部关于保护非物质文化遗产合作谅解备忘录》达成初步共识。两天之后,2010年3月27日,在上海合作组织成员国文化部长第七次会晤期间,文化部部长蔡武与蒙古国教育文化科学部部长奥特根巴雅尔在海南三亚正式签署了上述谅解备忘录。随后中蒙双方分别成立了中蒙联合保护非物质文化遗产机制领导小组和工作小组。为落实谅解备忘录精神,文化部派出了6人工作小组于2010年12月14日至17日访问蒙古国,与蒙方10人工作小组就对《公约》的认识问题、中蒙联合申报或单独申报问题、两国专家学者的合作研究问题、中蒙双方非物质文化遗产保护问题、双方共同已列入申报代表作名录项目“蒙古族长调民歌”联合保护问题、以及中蒙在该领域合作协议的起草问题等展开了充分、深入、坦诚的交流,中蒙双方分别表述了各自的看法与意见。会谈中,中方充分表达了善意与合作诚意,双方沟通良好有效。

2.按上述第1段的定义,“非物质文化遗产”包括以下方面:

  2.委员会拟订有关编辑、更新和公布此代表作名录的标准并提交大会批准。

根据中蒙第一次工作小组会议商定的工作计划,2011年4月12日至17日,中蒙联合保护非物质文化遗产合作机制第二次工作小组会议在北京召开。中方组派了10人工作小组,蒙方派出了包括蒙驻华使馆公使在内的13人工作小组。会议气氛友好、融洽。会议就中蒙双方共同关切的非遗保护以及联合国教科文组织相关非遗名录的申报工作交换了意见,对中蒙联合保护非物质文化遗产合作机制第一次领导小组会议日程、对中蒙联合申报的蒙古族长调民歌的联合保护成果的出版等问题达成了共识。在不久的将来,中蒙双方将正式签署合作协议,中蒙联合保护非物质文化遗产合作机制将迈入实质性操作阶段。

(a)口头传说和表述,包括作为非物质文化遗产媒介的语言;

  第十七条 急需保护的非物质文化遗产名录

在建立中蒙联合保护非物质文化遗产合作机制的工作过程中,我们深深地体会到,建立中蒙联合保护非物质文化遗产合作机制有利于两国的睦邻友好,并为中蒙文化交流注入新的动力。中蒙联合保护非遗合作机制将是一个有效的双赢机制,将在国际上起到示范作用,在国际层面彰显中蒙两国的非物质文化遗产,将会在国际保护非物质文化遗产领域开拓一个新的局面。

(b)表演艺术;

  1.为了采取适当的保护措施,委员会编辑、更新和公布急需保护的非物质文化遗产名录,并根据有关缔约国的要求将此类遗产列入该名录。

从与蒙古国开展联合保护非遗合作机制的例子中我们得到启示,对于与周边国家共享的非遗项目的申报工作,我国采取积极、开放的态度,在条件允许的情况下可争取联合申报,因为这也符合《公约》的精神。同时,要进一步加强对《公约》的宣传工作,尤其向社会介绍《公约》及其操作指南关于申报工作的有关规定,明确申报本国领土上的非遗是缔约国的权利和义务,申报不是宣示拥有权,而是为了更好地保护遗产项目,一国申报成功不会影响别国申报其境内相同的非遗项目。

(c)社会风俗、礼仪、节庆;

  2.委员会拟订有关编辑、更新和公布此名录的标准并提交大会批准。


(d)有关自然界和宇宙的知识和实践;

  3.委员会在极其紧急的情况(其具体标准由大会根据委员会的建议加以批准)下,可与有关缔约国协商将有关的遗产列入第1段所提之名录。

我国履约工作之四:履约报告

(e)传统的手工艺技能。

  第十八条 保护非物质文化遗产的计划、项目和活动

全面反映履约工作 梳理非遗保护现状

3.“保护”指采取措施,确保非物质文化遗产的生命力,包括这种遗产各个方面的确认、立档、研究、保存、保护、宣传、弘扬、承传(主要通过正规和非正规教育)和振兴。

  1.在缔约国提名的基础上,委员会根据其制定的、大会批准的标准,兼顾发展中国家的特殊需要,定期遴选并宣传其认为最能体现本公约原则和目标的国家、分地区或地区保护非物质文化遗产的计划、项目和活动。

根据《公约》第29条规定,缔约国应于批约后每6年向保护非物质文化遗产政府间委员会提交一次履约报告,介绍其为实施《公约》采取相关措施的情况以及列入代表作名录项目的实际保护情况。我国于2004年批准《公约》,成为《公约》首批缔约国。为履行我国缔约国责任和义务,做好履约报告撰写工作,由文化部外联局主办的《保护非物质文化遗产公约》履约报告撰写工作会议于2010年4月7日至9日在北京召开。文化部外联局、非遗司、艺术司、外交部条法司、中国教科文全委会秘书处、中国艺术研究院、社科院、书法家协会以及23个省、自治区、市和相关单位的60多位代表出席会议。文化部外联局牵头成立了履约报告撰写工作领导小组和工作小组。经过一年的努力,我国于2011年初正式向联合国教科文组织提交了我国政府《公约》履约报告。报告包括中央政府履约报告和香港、澳门特别行政区政府履约报告以及26个列入代表作名录项目保护情况报告。报告符合教科文组织有关撰写要求和规范,较为全面地反映了我国批准《公约》以来非物质文化遗产保护工作的相关情况。该报告中文总字数达12万字,英文译文达7.5万字。

4.“缔约国”指受本公约约束且本公约在它们之间也通用的国家。

  2.为此,委员会接受、审议和批准缔约国提交的关于要求国际援助拟订此类提名的申请。

作为《公约》缔约国在国家层面履约工作的重要内容,履约报告是其应尽的责任和义务,是对缔约国履约情况的总结及其履约能力的反映,也是对缔约国非物质文化遗产保护成果的展示和说明。联合国教科文组织对此项工作给予高度重视,保护非物质文化遗产政府间委员会将对缔约国履约报告进行评估,各国提交的履约报告也将通过联合国教科文组织网站向所有缔约国公开。

5.根据本条款所述之条件,本公约经必要修改对成为其缔约方之第33条所指的领土也适用。从这个意义上说,“缔约国”亦指这些领土。

  3.委员会按照它确定的方式,配合这些计划、项目和活动的实施,随时推广有关经验。

文化部作为我国非物质文化遗产保护工作业务主管部门,对组织撰写和提交我国《公约》履约报告工作高度重视。在相关部门的共同努力下,在各代表作名录项目申报单位积极配合下,中国艺术研究院专家和文化部有关工作人员组成的报告撰写工作小组完成了我国中央政府履约报告和我国列入代表作名录项目保护情况报告初稿,并广泛征求了非遗保护工作部级联席会议成员单位的意见。

第3条:与其它国际文书的关系

  ──摘自《保护非物质文化遗产公约》

因《公约》适用于我国香港、澳门特别行政区,两个特别行政区政府的履约报告应作为我国履约报告组成部分,由中央政府一并向联合国教科文组织提交。根据“一国两制”原则,香港、澳门特区政府自行撰写了其《公约》履约报告。

本公约的任何条款均不得解释为:

下面是在联合国教科文组织巴黎总部拍的几张照片:

履约报告总体上反映了我国批约以来国内非物质文化遗产保护事业的发展情况,特别是对政策制定、机构建设、法制建设和保护措施等方面都有较为全面、准确的介绍。同时,代表作名录项目的保护情况报告也反映了我国26个代表作名录项目列入名录后的保护情况和发展变化。

(a)有损被宣布为1972年《保护世界文化和自然遗产公约》的世界遗产、直接涉及非物质文化遗产内容的财产的地位或降低其受保护的程度;或

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在报告撰写过程中,各项目申报单位认真参与,提供了大量基础材料,为报告的完成做出贡献。为保证报告的整体性和学术性,文化部外联局特别邀请中国艺术研究院专家组成报告撰写工作专家组,负责报告的文字统筹,并在有关单位提供基础材料的基础上,请非遗领域资深专家审核修改。撰写工作小组和专家组共同研究探讨,反复沟通,几易其稿,最终完成了具有较高质量和水准的履约报告。

(b)影响缔约国从其作为缔约方的任何有关知识产权或使用生物和生态资源的国际文书所获得的权利和所负有的义务。

联合国教科文组织总部:低调的建筑和并不显眼的标志

履约报告是反映缔约国履约情况的一种手段和方式,是我国向教科文组织提交的一份践行承诺的答卷。这份答卷将提交给委员会审查检验。通过撰写履约报告,文化部以此为契机,及时对国内非遗保护工作进行梳理,对列入代表作名录项目的保护予以指导;另一方面,对于履约报告反映出的一些问题也将深入开展调研、考察、研究,提出解决的办法,推动今后更好地开展非遗保护相关工作。

II.公约的有关机关

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我国履约工作之五:亚太中心

第4条:缔约国大会

会议前代表团在与我国常驻教科文机构的文化代表(左一)交谈

推进亚太中心工作 建立区域合作平台

1.兹建立缔约国大会,下称“大会”。大会为本公约的最高权力机关。

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2009年10月,联合国教科文组织第35届大会批准了中、日、韩在本国建立亚太地区非物质文化遗产中心的建议。2010年5月18日,文化部副部长赵少华与联合国教科文组织总干事博科娃在北京共同签署了《中华人民共和国政府与联合国教科文组织关于在中华人民共和国北京建立由联合国教科文组织支持的亚太地区非物质文化遗产国际培训中心协议》,联合国教科文组织亚太地区非物质文化遗产国际培训中心正式在京挂牌成立。亚太中心是我国建立的首个非遗领域国际机构,依托中国艺术研究院,由管理委员会、执行委员会、咨询委员会、秘书处等机构组成,具有独立法人地位。亚太中心作为联合国教科文组织的二类中心,是经联合国教科文组织大会批准,在财务、人事方面独立于教科文组织,在业务上与教科文组织开展合作。中心将致力于宣传和推广《保护非物质文化遗产公约》,积极组织地区性、国际性非物质文化遗产保护培训活动,提高教科文组织亚太地区会员国在非物质文化遗产保护方面的能力,并在《公约》框架下推动亚太地区多边合作,维护亚太地区文化多样性和创造性,开展本地区乃至全世界非物质文化遗产保护工作。

2.大会每两年举行一次常会。如若它作出此类决定或政府间保护非物质文化遗产委员会或至少三分之一的缔约国提出要求,可举行特别会议。

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建立中国亚太中心并开展工作一直受到国家领导人的高度重视,亚太中心的建立不仅是我国与联合国教科文组织开展非遗合作的创新之举,同时对于加强我国与联合国教科文组织在非遗领域的合作、确立我国在本地区乃至世界非遗领域的主导地位、提高我国在文化领域的国际话语权和影响力、推动国内非遗保护事业发展具有重大意义。

3.大会应通过自己的议事规则。

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韩国的亚太地区非遗国际信息网络中心已于2009年11月挂牌运作,日本的亚太地区非遗国际研究中心也在积极筹备中,预计将于2011年挂牌。我国亚太中心与日本和韩国亚太中心同属由教科文组织支持的在亚太地区建立的二类中心,该中心将与其他两个中心保持良好合作与互动,共同为推动本地区乃至全世界非遗保护工作做出努力。

第5条:政府间保护非物质文化遗产委员会

会议中


1.兹在教科文组织内设立政府间保护非物质文化遗产委员会,下称“委员会”。在本公约依照第34条的规定生效之后,委员会由参加大会之缔约国选出的18个缔约国的代表组成。

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我国履约工作之六:师资培训班

2.在本公约缔约国的数目达到50个之后,委员会委员国的数目将增至24个。

中国代表团

承办非遗师资培训班 建立国际专家网络

第6条:委员会委员国的选举和任期

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随着缔约国履约工作的不断开展,国际社会对于保护非物质文化遗产的重要性已形成广泛共识。但是,由于各缔约国对于《公约》的理解和关注的问题不尽相同,缺乏熟悉《公约》和非遗保护研究的专家,如何在国家层面落实《公约》精神、切实开展非遗保护工作成为目前国际社会面临的重要课题,提高缔约国的履约能力也成为联合国教科文组织当前工作的重点。联合国教科文组织计划通过举办一系列地区性师资培训班,建立国际专家网络、储备师资,并将由联合国教科文组织地区办事处在全球范围举办着眼长远和有针对性的培训活动,借助专家力量帮助缔约国不断提高其国家层面的履约能力。

1.委员会委员国的选举应符合公平的地理分配和轮换原则。

我旁边是文化部外联局的文化官员:漂亮、能干的MM

考虑到近年来中国的非遗保护工作取得了一系列显着成果,而且由联合国教科文组织支持的亚太地区非物质文化遗产国际培训中心已在北京正式挂牌,联合国教科文组织秘书处于2010年9月提出希望中国承办亚太地区的非遗师资培训班。对此,我国予以积极响应和配合,文化部于2011年1月10日至14日在京成功举办联合国教科文组织亚太地区非遗师资培训班。培训班由文化部外联局、非遗司和亚太中心联合承办。中方在前期人员联系、会务准备、后勤支持和经费保障等方面全力配合联合国教科文组织,获得与会各方充分肯定。

2.委员会委员国由本公约缔约国大会选出,任期四年。

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澳门新葡萄赌场娱乐,本次培训班是联合国教科文组织2011年全球6个地区性非遗师资培训班中的首站。《公约》秘书处专门邀请了两位非遗领域国际专家就如何批准加入《公约》、国家层面履约工作、以社区为基础的清单制定、急需保护的非物质文化遗产名录申报等问题编写培训教材、亲自授课,并邀请10位亚太地区非遗领域专家和教科文组织亚太地区各个办事处的15位文化事务官员参加培训。此外,共有8位中国的专家和官员作为观察员参加了培训班,与会总人数约40人。

3.但第一次选举当选的半数委员会委员国的任期为两年。这些国家在第一次选举后抽签指定。

中国代表团的位置本来按字母音序安排在第3排,但我们算是人比较多的一个团,会前调整到后排,坐在一起以便讨论。

联合国教科文组织选择在华举办全球首个非遗师资培训班,既是其对我国在非遗保护工作领域所取得成就的肯定,也体现了我国在非遗领域的国际影响力。与此同时,承办该培训班,也是我国政府以一个负责任大国姿态推动《公约》健康发展、帮助缔约国提高履约能力的实际行动,而且将有利于推动我国亚太中心顺利开展工作。承办此次培训班,不仅密切了我国与联合国教科文组织的合作关系,也是我们学习教科文组织非遗培训和管理等方面优秀经验的机会,同时,我们也与亚太地区专家建立了联系,对本地区未来的师资力量有了一定的了解,扩充了我国非遗专家资源库。这个新的合作模式,对于联合国教科文组织和我国来说是双赢的尝试,为今后我国亚太中心开展工作提供了可参考借鉴的经验。

4.大会每两年对半数委员会委员国进行换届。

目前正式加入《保护非物质文化遗产公约》的国家有126个;这次会议共有80多个国家派代表参加。

我国履约工作之七:成都“非遗节”

5.大会还应选出填补空缺席位所需的委员会委员国。

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打造非遗品牌活动 非遗惠民走向世界

6.委员会委员国不得连选连任两届。

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中国成都国际非物质文化遗产节,作为宣传展示非物质文化遗产的大型国际文化节会,已于2007年和2009年在我国的四川省成都市成功举行了两届,在国内外产生积极影响。从第二届起,“非遗节”由联合国教科文组织与文化部、四川省人民政府联合主办,主要活动包括非遗街头巡游、各类展演展示、国际论坛等。据有关部门统计,“非遗节”共举办各类文化活动500多项,109个国家和国际组织的代表、国内各省市的代表、数百万游客和市民直接参与,展示了国内外2800多个非物质文化遗产项目。

7.委员会委员国应选派在非物质文化遗产各领域有造诣的人士为其代表。

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“非遗节”的国际性和学术性特点使其在国际舞台上备受瞩目,也成为我国作为《公约》缔约国开展履约工作和国际交流与合作的一个亮点。首届“非遗节”期间,我国成功承办保护非物质文化遗产政府间委员会首次特别会议,联合国教科文组织68个成员国派代表出席了会议。我国作为该会议主席成功主持会议,为推动会议进程达成共识做出积极贡献,赢得与会代表普遍赞誉。第二届“非遗节”期间,31个国家驻联合国教科文组织的代表应邀出席国际论坛,围绕“灾难与非物质文化遗产保护”,聚集智慧、积累共识,形成并发表了具有广泛国际影响力的《成都共识》。出席了两届“非遗节”的联合国教科文组织和各国代表普遍认为,“非遗节”已成为展示各国各民族文化多样性和非物质文化遗产保护成果,促进国际文化交流与合作的重要国际文化盛会。中国驻联合国教科文组织大使师淑云认为,举办“非遗节”在展示中华民族文化魅力的同时,有力地提升了中国在联合国教科文组织框架内的影响力。与此同时,“非遗节”还是群众广泛参与的“文化的盛会,民众的节日”。天府大巡游、非遗公园博览会、演出活动、分会场活动、闭幕式晚会等等,都直接面向成都市民和中外游客举办,其中绝大部分是公益活动。

第7条:委员会的职能

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第三届“非遗节”将于2011年5月29日至6月11日举办。本届“非遗节”将包括开幕式暨天府大巡游、非遗博览会、非遗国际论坛、第25届中国戏剧梅花奖大赛、中国古琴艺术大展、分会场和配套活动、闭幕式暨颁奖晚会等7大类286项文化活动。

在不妨碍本公约赋予委员会的其它职权的情况下,其职能如下:

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经文化部批准,“非遗节”正式落户成都,每两年在全国“文化遗产日”期间举办一届。“非遗节”不仅成为丰富当地百姓文化生活、促进社会和谐持续发展的重要活动,而且对于展示国际国内非物质文化遗产独特魅力和保护成果、交流宣传保护经验、促进世界不同文化间对话与交流、推进非物质文化遗产和文化多样性保护具有重要意义。

(a)宣传公约的目标,鼓励并监督其实施情况;

大楼内的艺术品和传统工艺品都非常漂亮


(b)就好的做法和保护非物质文化遗产的措施提出建议;

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我国履约工作之八:社会组织和专家参与

(c)按照第25条的规定,拟订利用基金资金的计划并提交大会批准;

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培养非遗专家 提供智力支持

(d)按照第25条的规定,努力寻求增加其资金的方式方法,并为此采取必要的措施;

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《公约》及其操作指南明确规定,缔约国大会将认证在非遗领域确有专长的社会组织向委员会提供咨询意见,同时也邀请非遗领域的专业机构和专家参与委员会的会议,并向会议提供咨询意见。随着《公约》的广泛实施,委员会高度重视非物质文化遗产领域专家和社会组织参与《公约》工作的问题。根据委员会第五届会议讨论情况,各国普遍认为在相关非遗项目申报和评审、开展非遗教育、提高非遗保护意识等方面,专家和社会组织都应发挥更大的作用。

(e)拟订实施公约的业务指南并提交大会批准;

会后抓紧时间拍了几张照片

由于对国际规则缺乏了解、不能熟练使用外语等问题,我国直接参与联合国教科文组织非遗领域有关工作的专业机构和专家非常有限。这在一定程度上限制了我国参与非遗领域国际合作的广度和深度。目前,我国仅有2个机构即中国科学技术史学会和中国工艺美术学会,通过了《公约》缔约国大会的认证,可以向委员会提供咨询服务。在实际工作中,我们越来越深刻地意识到,有必要采取适当措施,积极培养、鼓励更多的专家和社会组织关注和参与《公约》工作、提供智力支持、学习国际经验,全面提升我国履行《公约》的能力。

(f)根据第29条的规定,审议缔约国的报告并将报告综述提交大会;

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为此,文化部外联局于2011年5月11日组织召开了加强非遗公约框架下国际合作专题研讨会。与会代表普遍表示了参与《公约》框架下国际合作的积极意愿,并从学术角度指出由专家和社会组织深度参与的非遗领域国际合作对于实现我国文化“走出去”战略具有重要现实意义。与会代表还就如何加强我国在非遗领域国际合作有关工作提出意见和建议。

(g)根据委员会制定的、大会批准的客观遴选标准,审议缔约国提出的申请并就以下事项作出决定:

与联合国教科文组织北京办事处前文化项目官员木卡拉意外相遇

本次会议作为文化部外联局首次组织的加强社会组织和专家参与非遗领域国际合作专题研讨会,是一次政府与学界、专业机构就非遗领域国际合作沟通对话、深入合作的尝试,为今后各方深入开展非遗国际合作工作奠定良好基础。政府将从加强引导、积极鼓励、科学管理方面下功夫,推动社会组织和专家深度参与非遗领域国际合作。针对社会组织向联合国教科文组织申请认证的工作,将把握文化部归口管理的工作原则,要求有意参与上述工作的社会组织向文化部提出申请,经文化部审核批准后,再向联合国教科文组织予以推荐。

(i)列入第16、第17和第18条述及的名录和提名;

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(ii)按照第22条的规定提供国际援助。

代表团与我国常驻联合国教科文组织的公使级副代表(左二)和大使(右四)合影

第8条:委员会的工作方法

(远处的金顶建筑是拿破仑墓)

1.委员会对大会负责。它向大会报告自己的所有活动和决定。

2.委员会以其委员的三分之二多数通过自己的议事规则。

3.委员会可临时设立它认为对执行其任务所需的咨询机构。

4.委员会可邀请在非物质文化遗产各领域确有专长的任何公营或私营机构以及任何自然人参加会议,就任何具体的问题向其请教。

第9条:咨询组织的认证

1.委员会应就由在非物质文化遗产领域确有专长的非政府组织做认证向大会提出建

议。这类组织的职能是向委员会提供咨询意见。

2.委员会还应向大会就此认证的标准和方式提出建议。

第10条:秘书处

1.委员会由教科文组织秘书处协助。

2.秘书处起草大会和委员会文件及其会议的议程草案和确保其决定的执行。

III.在国家一级保护非物质文化遗产

第11条:缔约国的作用

各缔约国应该:

(a)采取必要措施确保其领土上的非物质文化遗产受到保护;

(b)在第2条第3段提及的保护措施内,由各群体、团体和有关非政府组织参与,确认和确定其领土上的各种非物质文化遗产。

第12条:清单

1.为了使其领土上的非物质文化遗产得到确认以便加以保护,各缔约国应根据自己的国情拟定一份或数份关于这类遗产的清单,并应定期加以更新。

2.各缔约国在按第29条的规定定期向委员会提交报告时,应提供有关这些清单的情况。

第13条:其它保护措施

为了确保其领土上的非物质文化遗产得到保护、弘扬和展示,各缔约国应努力做到:

(a)制定一项总的政策,使非物质文化遗产在社会中发挥应有的作用,并将这种遗产的保护纳入规划工作;

(b)指定或建立一个或数个主管保护其领土上的非物质文化遗产的机构;

(c)鼓励开展有效保护非物质文化遗产,特别是濒危非物质文化遗产的科学、技术和艺术研究以及方法研究;

(d)采取适当的法律、技术、行政和财政措施,以便:

(i)促进建立或加强培训管理非物质文化遗产的机构以及通过为这种遗产提供活动和表现的场所和空间,促进这种遗产的承传;

(ii)确保对非物质文化遗产的享用,同时对享用这种遗产的特殊方面的习俗做法予以尊重;

(iii)建立非物质文化遗产文献机构并创造条件促进对它的利用。

第14条:教育、宣传和能力培养

各缔约国应竭力采取种种必要的手段,以便:

(a)使非物质文化遗产在社会中得到确认、尊重和弘扬,主要通过:

(i)向公众,尤其是向青年进行宣传和传播信息的教育计划;

(ii)有关群体和团体的具体的教育和培训计划;

(iii)保护非物质文化遗产,尤其是管理和科研方面的能力培养活动;

(iv)非正规的知识传播手段。

(b)不断向公众宣传对这种遗产造成的威胁以及根据本公约所开展的活动;

(c)促进保护表现非物质文化遗产所需的自然场所和纪念地点的教育。

第15条:群体、团体和个人的参与

缔约国在开展保护非物质文化遗产活动时,应努力确保创造、保养和承传这种遗产的群体、团体,有时是个人的最大限度的参与,并吸收他们积极地参与有关的管理。

IV.在国际一级保护非物质文化遗产

第16条:人类非物质文化遗产代表作名录

1.为了扩大非物质文化遗产的影响,提高对其重要意义的认识和从尊重文化多样性的角度促进对话,委员会应根据有关缔约国的提名编辑、更新和公布人类非物质文化遗产代表作名录。

2.委员会拟订有关编辑、更新和公布此代表作名录的标准并提交大会批准。

第17条:急需保护的非物质文化遗产名录

1.为了采取适当的保护措施,委员会编辑、更新和公布急需保护的非物质文化遗产名录,并根据有关缔约国的要求将此类遗产列入该名录。

2.委员会拟订有关编辑、更新和公布此名录的标准并提交大会批准。

3.委员会在极其紧急的情况(其具体标准由大会根据委员会的建议加以批准)下,可与有关缔约国协商将有关的遗产列入第1段所提之名录。

第18条:保护非物质文化遗产的计划、项目和活动

1.在缔约国提名的基础上,委员会根据其制定的、大会批准的标准,兼顾发展中国家的特殊需要,定期遴选并宣传其认为最能体现本公约原则和目标的国家、分地区或地区保护非物质文化遗产的计划、项目和活动。

2.为此,委员会接受、审议和批准缔约国提交的关于要求国际援助拟订此类提名的申请。

3.委员会按照它确定的方式,配合这些计划、项目和活动的实施,随时推广有关经验。

V.国际合作与援助

第19条:合作

1.在本公约中,国际合作主要是交流信息和经验,采取共同的行动,以及建立援助缔约国保护非物质文化遗产工作的机制。

2.在不违背国家法律规定及其习惯法和习俗的情况下,缔约国承认保护非物质文化遗产符合人类的整体利益,保证为此目的在双边、分地区、地区和国际各级开展合作。

第20条:国际援助的目的

可为如下目的提供国际援助:

(a)保护列入《急需保护的非物质文化遗产名录》的遗产;

(b)按照第11和第12条的精神编制清单;

(c)支持在国家、分地区和地区开展的保护非物质文化遗产的计划、项目和活动;

(d)委员会认为必要的其它一切目的。

第21条:国际援助的形式

第7条的业务指南和第24条所指的协定对委员会向缔约国提供援助作了规定,可采取的形式如下:

(a)对保护这种遗产的各个方面进行研究;

(b)提供专家和专业人员;

(c)培训各类所需人员;

(d)制订准则性措施或其它措施;

(e)基础设施的建立和营运;

(f)提供设备和技能;

(g)其它财政和技术援助形式,包括在必要时提供低息贷款和捐助。

第22条:国际援助的条件

1.委员会确定审议国际援助申请的程序和具体规定申请的内容,包括打算采取的措施、必需开展的工作及预计的费用。

2.如遇紧急情况,委员会应对有关援助申请优先审议。

3.委员会在作出决定之前,应进行其认为必要的研究和咨询。

第23条:国际援助的申请

1.各缔约国可向委员会递交国际援助的申请,保护在其领土上的非物质文化遗产。

2.此类申请亦可由两个或数个缔约国共同提出。

3.申请应包含第22条第1段规定的所有资料和所有必要的文件。

第24条:受援缔约国的任务

1.根据本公约的规定,国际援助应依据受援缔约国与委员会之间签署的协定来提供。

2.受援缔约国通常应在自己力所能及的范围内分担国际所援助的保护措施的费用。

3.受援缔约国应向委员会报告关于使用所提供的保护非物质文化遗产援助的情况。

VI.非物质文化遗产基金

第25条:基金的性质和资金来源

1.兹建立一项“保护非物质文化遗产基金”,下称“基金”。

2.根据教科文组织《财务条例》的规定,此项基金为信托基金。

3.基金的资金来源包括:

(a)缔约国的纳款;

(b)教科文组织大会为此所拨的资金;

(c)以下各方可能提供的捐款、赠款或遗赠:

(i)其它国家;

(ii)联合国系统各组织和各署(特别是联合国开发计划署)以及其它国际组织;

(iii)公营或私营机构或个人;

(d)基金的资金所得的利息;

(e)为本基金募集的资金和开展活动之所得;

(f)委员会制定的基金条例所许可的所有其它资金。

4.委员会对资金的使用视大会的方针来决定。

5.委员会可接受用于某些项目的一般或特定目的的捐款及其它形式的援助,只要这些项目已获委员会的批准。

6.对基金的捐款不得附带任何与本公约所追求之目标不相符的政治、经济或其它条件。

第26条:缔约国对基金的纳款

1.在不妨碍任何自愿补充捐款的情况下,本公约缔约国至少每两年向基金纳一次款,其金额由大会根据适用于所有国家的统一的纳款额百分比加以确定。缔约国大会关于此问题的决定由出席会议并参加表决,但未作本条第2段中所述声明的缔约国的多数通过。在任何情况下,此纳款都不得超过缔约国对教科文组织正常预算纳款的百分之一。

2.但是,本公约第32条或第33条中所指的任何国家均可在交存批准书、接受书、赞同书或加入书时声明不受本条第1段规定的约束。

3.已作本条第2段所述声明的本公约缔约国应努力通知联合国教育、科学及文化组织总干事收回所作声明。但是,收回声明之举不得影响该国在紧接着的下一届大会开幕之日前应缴的纳款。

4.为使委员会能够有效地规划其工作,已作本条第2段所述声明的本公约缔约国至少应每两年定期纳一次款,纳款额应尽可能接近它们按本条第1段规定应交的数额。

5.凡拖欠当年和前一日历年的义务纳款或自愿捐款的本公约缔约国不能当选为委员会委员,但此项规定不适用于第一次选举。已当选为委员会委员的缔约国的任期应在本公约第6条规定的选举之时终止。

第27条:基金的自愿补充捐款

除了第26条所规定的纳款,希望提供自愿捐款的缔约国应及时通知委员会以使其能对相应的活动作出规划。

第28条:国际筹资运动

缔约国应尽力支持在教科文组织领导下为该基金发起的国际筹资运动。

VII.报告

第29条:缔约国的报告

缔约国应按照委员会确定的方式和周期向其报告它们为实施本公约而通过的法律、规章条例或采取的其它措施的情况。

第30条:委员会的报告

1.委员会应在其开展的活动和第29条提及的缔约国报告的基础上,向每届大会提交报告。

2.该报告应提交教科文组织大会。

VIII.过渡条款

第31条:与宣布人类口述和非物质遗产代表作的关系

1.委员会应把在本公约生效前宣布为“人类口述和非物质遗产代表作”的遗产纳入人类非物质文化遗产代表作名录。

2.把这些遗产纳入人类非物质文化遗产代表作名录绝不是预设按第16条第2段将确定的今后列入遗产的标准。

3.在本公约生效后,将不再宣布其它任何人类口述和非物质遗产代表作。

IX.最后条款

第32条:批准、接受或赞同

1.本公约须由教科文组织会员国根据各自的宪法程序予以批准、接受或赞同。

2.批准书、接受书或赞同书应交存教科文组织总干事。

第33条:加入

1.所有非教科文组织会员国的国家,经本组织大会邀请,均可加入本公约。

2.没有完全独立,但根据联合国大会第1514(XV)号决议被联合国承认为充分享有内部自治,并且有权处理本公约范围内的事宜,包括有权就这些事宜签署协议的地区也可加入本公约。

3.加入书应交存教科文组织总干事。

第34条:生效

本公约在第三十份批准书、接受书、赞同书或加入书交存之日起的三个月后生效,但只涉及在该日或该日之前交存批准书、接受书、赞同书或加入书的国家。对其它缔约国来说,本公约则在这些国家的批准书、接受书、赞同书或加入书交存之日起的三个月之后生效。

第35条:联邦制或非统一立宪制

对实行联邦制或非统一立宪制的缔约国实行下述规定:

(a)在联邦或中央立法机构的法律管辖下实施本公约各项条款的国家的联邦或中央政府的义务与非联邦国家的缔约国的义务相同;

(b)在构成联邦,但无须按照联邦立宪制采取立法手段的各个国家、地区、省或州的法律管辖下实施本公约的各项条款时,联邦政府应将这些条款连同其关于通过这些条款的建议一并通知各个国家、地区、省或州的主管当局。

第36条:退出

1.各缔约国均可宣布退出本公约。

2.退约应以书面退约书的形式通知教科文组织总干事。

3.退约在接到退约书十二个月之后生效。在退约生效日之前不得影响退约国承担的财政义务。

第37条:保管人的职责

教科文组织总干事作为本公约的保管人,应将第32条和第33条规定交存的所有批准书、接受书、赞同书或加入书和第36条规定的退约书的情况通告本组织各会员国、第33条提到的非本组织会员国的国家和联合国。

第38条:修订

1.任何缔约国均可书面通知总干事,对本公约提出修订建议。总干事应将此通知转发给所有缔约国。如在通知发出之日起六个月之内,至少有一半的缔约国回复赞成此要求,总干事应将此建议提交下一届大会讨论,决定是否通过。

2.对本公约的修订须经出席并参加表决的缔约国三分之二多数票通过。

3.对本公约的修订一旦通过,应提交缔约国批准、接受、赞同或加入。

4.对于那些已批准、接受、赞同或加入修订的缔约国来说,本公约的修订在三分之二的缔约国交存本条第3段所提及的文书之日起三个月之后生效。此后,对任何批准、接受、赞同或加入修订的缔约国来说,在其交存批准书、接受书、赞同书或加入书之日起三个月之后,本公约的修订即生效。

5.第3和第4段所确定的程序对有关委员会委员国数目的第5条的修订不适用。此类修订一经通过即生效。

6.在修订依照本条第4段的规定生效之后成为本公约缔约国的国家如无表示异议,应:

(a)被视为修订的本公约的缔约方;

(b)但在与不受这些修订约束的任何缔约国的关系中,仍被视为未经修订之公约的缔约方。

第39条:有效文本

本公约用英文、阿拉伯文、中文、西班牙文、法文和俄文拟定,六种文本具有同等效力。

第40条:备案

根据《联合国宪章》第102条的规定,本公约应按教科文组织总干事的要求交联合国秘书处备案。

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